【传统制造业改造提升】4年为期，浙江将基本建成全国传统制造业转型升级示范区！

浙江省

全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）

推进传统制造业改造提升，是深化供给侧结构性改革，建设工业强省、制造强省的重要抓手，是加快新旧动能接续转换，振兴实体经济、实现转型发展的战略举措。

为贯彻落实省委、省政府坚定不移持续深入打好经济转型升级系列组合拳的决策部署，提升我省传统制造业发展水平，加快推动经济结构调整和发展方式转变，浙江省人民政府特制定本行动计划。

总体目标

力争通过4年的努力，切实打好政府引导搭台、企业主体运作、全球精准合作、内外并购重组、推进股改上市、政策资源保障等改造提升组合拳，重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，基本建成全国传统制造业转型升级示范区。

质量效益

重点传统制造业发展质量和效益总体达到国内先进水平，产品品质品牌形象明显提升，规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高7%左右，技术改造投资、研发投入年均增长10%以上，产业集中度不断提高，加快打造超千亿级产业集群10个，培育超百亿元龙头企业30家。

创新能力

重点传统制造业研发投入和产出水平明显提高，企业自主创新能力和产业竞争的标准话语权不断增强，技术创新体系更加完善，规模以上工业企业研究与开发（R&D）经费支出占主营业务收入比重提高到1.5%以上，新产品产值率达到35%。

融合拓展

重点传统制造业“两化”融合、工业机器人应用水平全国领先，骨干企业装备数控化率和机器联网率每年提升2个百分点，制造业与互联网融合新业态新模式发展水平位于全国前列，关联装备制造业增加值年均增长10%以上。

绿色发展

重点传统制造业绿色制造水平明显提升，绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链建设以及节能减排主要指标优于全国同行业平均水平，单位工业增加值能耗、废水排放量、用水量年均分别下降4%、2%、5%以上。

基本路径

1

创新升级

把创新作为传统制造业改造提升的第一动力，精准对标国际先进水平，全面推进技术创新、产品创新、业态创新、组织创新和商业模式创新，大力发展智能制造、协同制造、服务型制造、绿色制造，加快创新驱动发展。

2

整合优化

坚持企业主体，发挥产业政策导向作用，优化资金、技术、人才等要素配置，引导资源要素向产出效益高的企业集聚，支持通过兼并重组做强行业龙头企业，加快推动各类开发园区和产业基地整合优化提升。

3

强链补链

针对瓶颈和薄弱环节，以抢占产业价值链高端为目标，强化招商引智和重大项目支撑，支持企业加快技术装备升级，大力发展与传统制造业紧密关联的先进装备制造业和生产性服务业，促进战略性新兴产业发展壮大。

4

有序退出

综合运用市场化、法治化手段，坚决淘汰落后产能，积极化解严重过剩产能，全面整治“低小散”“脏乱差”企业（作坊），合理转移和退出低端低效产能，为产业转型升级腾出发展空间。

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